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宁波市北仑区人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告
 
索 引 号: 000000000/2020-92278 主题分类:
发布机构: 北仑区政府 发文日期: 2020-02-25
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 年度报告 文件编号:

编制说明:本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔201960号)文件要求编制。全文包含总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个方面。

一、总体情况

2019年北仑区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行党中央、国务院关于全面推进政府信息公开工作的重大决策部署,在省市的正确领导下,围绕区委、区政府的中心工作,以群众导向和问题导向为指挥棒,探索政府透明制度建设,着眼于政府工作报告以及全面实施市委“六争攻坚、三年攀高”行动部署和区委“双城”战略,着重“三个北仑”工作解读,深化重点领域信息公开,完善政务公开平台建设,推进政务公开与政务服务深度融合,全面、准确、及时、便民地推进政府信息公开工作。

(一)加强组织领导,健全完善工作体系

一是健全组织领导体系。调整以常务副区长为组长的政务公开工作领导小组,49个部门明确政务公开工作分管领导,落实承办科室和2名工作人员具体负责政务公开日常工作和依申请公开办理,形成一套以“联络员做业务、分管领导督业务”的主体责任机制。区政府办公室作为政务公开工作领导小组常设办公室指导和统筹全区政务公开工作;以机构改革为契机,区政府办公室设立政务公开科,落实一名专职人员开展日常业务工作。

二是完善考核工作机制。结合2019年度全市目标管理考核实施办法以及2019年宁波市政务公开工作要点的通知,制定出台北仑区2019年度政务公开工作考核细则,明确年度政务公开工作的职责分工和公开要点,将政务公开工作纳入部门、街道年度目标责任制考核,压实工作任务,细化工作职责,以考核推动工作,确保政务公开工作落到实处。建立政务公开工作季度通报制度和每季度各单位发文目录上报机制,对照发文目录倒逼各单位对不涉密文件“应公开、尽公开”,并对公开的数量和质量进行列表对比晾晒。

三是建立业务指导机制。加强政务公开工作培训学习,打破部分单位领导对政务公开的认识不到位,怕暴露问题、怕揭短、怕麻烦、怕引发矛盾,不愿或不敢公开的固化思想。区政府常务会议专门组织学习新修订的政府信息公开条例,并要求各单位将政务公开工作作为“一把手”工程,坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,推进本单位业务公开。针对机构改革,岗位人员变动业务不熟悉的情况,组织各部门单位分管领导、业务科室长、联络员进行业务培训,邀请市政府办公厅领导、第三方测评公司、开发公司等分别从政务公开的规范化、公开的重点领域、政府信息公开平台操作全方位授课。由宣传部牵头对全区50家单位的新闻发言人邀请专业人士进行为期一周的培训,聘请专业律师担任顾问指导全区依申请公开办理,确保实现分管领导懂业务,具体人员专业务的良好工作局面。

(二)抓好三个结合,凝聚强大工作合力

一是纳入到数字北仑建设中,构建统一平台体系。根据区委八届六次全会 “三个北仑”的重大部署,区政府制定的数字北仑实施方案,将政务公开工作纳入数字北仑工作中一起部署和推进。在2018年底完成全区40多个政府网站迁移至统一平台的基础上,20198月底完成政府网站域名清理工作建立以区政府门户网站、“北仑发布”微信微博、区级主要新闻媒体为主体,“12345”政务服务热线、领导信箱、民生在线、问政直通车等为补充的“3+N”政务公开平台体系。全年区政府门户网站公开各类信息51439条,政务新媒体公开各类信息29246条,开设“青年北仑”、“我为宁波北仑代言”、“美丽北仑”、“北仑正能量”、“争做美丽北仑人”等系列话题20余个,累计阅读量1.1亿人,讨论5.7万人次。

二是纳入到机构改革中,完善公开组配分类。结合机构改革总体部署,利用机构改革后各部门需要理顺完善“三定方案”、各类公示等刚性要求,结合新修订的政府信息公开条例,适时组织全区各部门、街道结合实际编制新的公开指南、调整公开机构。按照市政府办公厅的统一部署,紧扣“标准”和“规范”,指导各部门编制新的主动公开目录清单。对区政府信息公开平台首页进行优化改版,梳理主动公开事项,将信息公开重点领域增加到17个,新增政府决策、重大决策预公开、重大项目建设进展组配,认真梳理公开20个重大项目的批准服务、批准结果、招投标等项目要素信息,优化住房保障、政府采购等公共资源配置栏目内容设置,及时调整食品药品、安全生产、社会救助等社会公益事业领域公开范围,细化公开责任分工和任务落实。

三是纳入到“三服务”工作中,着力抓好“解读”和“回应”。利用省市区对服务好企业、基层、群众的三服务工作要求,将与企业、基层和群众密切相关的重大政策,及时进行权威解读,保证群众看得到,听得懂,用得着。如,围绕推进青年北仑、数字北仑、美丽北仑等“三个北仑”建设,“两微一端”、“看北仑”网络直播等政务公开平台结合自身特点解读回应群众,协同发布信息,“民生直通车”开通网民面对面第一时间解答青年公寓申购、租赁,青年落户北仑的相关热点话题。以“两整两提”为主题,举办《民生问政面对面》网络和电视直播问政,区委、区政府主要领导在演播厅参加活动,10个关系民生的部门主要负责人走进直播间接受问政,回应群众关切的问题。全年各类政务公开平台回应公众关注热点或重大舆情2286次,加强舆情应急能力建设,通过重点舆情每周例会会商、部门街道视频联动专题会商等形式,全面强化各部门各街道重点舆情处置能力,全年形成舆情内参88期,获区领导批示78次,处置北海燃料化工油罐起火等敏感舆情60余起,打击柴桥老医院倒楼传谣造谣2起。牵头做好《关于实施国及以下柴油货车区域禁行》等重大决策公开征求意见及风险评估。举办青年北仑、扫黑除恶等重点工作新闻发布会9次,网站在线访谈3次。通过购买第三方服务的方式,将专业性较强的政策利用数字化、图标图解等方式展现,在确保解读权威的同时,使解读更加形象化、通俗化。全年共图解解读区政府常务会议19次,行政规范性文件15件,其他政策61件次。全年共受理政务咨询投诉、热线电话347493件;全区共收到政府信息依申请公开153件,其中区本级15件,部门、街道138件,全区因政府信息依申请公开引起的行政复议3件,行政诉讼1件,无被纠错和败诉件。

(三)促进成果转化,增强群众获得感

一是推动政务公开与服务深度融合。将政务公开作为全面优化基层治理体系和提升治理能力的撬动之举,以权力运行全流程、政务服务全过程公开为基础,推进碎片化的信息公开向标准化规范化的政务公开转变,以公开推动政务服务、基层管理、民生需求等中心工作及政府各领域治理模式变革。

省定政务服务事项实现网上可办、掌上可办,梳理“一件事”46项,全省首创涉外企业“一站联办”;依托“浙里办”APP,创新推出“青年北仑”掌上办事服务专区“青年办事集成”,将青年公寓申购相关的10项办事服务全方位集中展示,促进青年公寓申购在线办、掌上办,跑零次。该试点案例在“2019智慧中国年会”上,入选2019中国数字政府特色评选50强,获评政务服务创新奖。为统筹推进公共租赁房、廉租住房、人才专项房、老年房等住房申请提供可以复制的模式和经验,为政务服务共性难题提供整体性、系统性、协同性的解决方案,为区域特色应用的平台集成、智能办理提供示范和引领。创新推出餐饮“红黑榜”,通过微信公众号公布北仑区域食品安全“红黑榜”,让公众参与,监督区内餐饮店的经营情况,形成良好的食品安全社会共治氛围。统一编制《北仑区城市(社区)易发违法事项执法清单》,集中全面公开22个城市易发违法事项79执法事项,涉及8个执法部门、29部执法法律法规,为群众厘清相应违法违规行为的执法主体和执法依据,提高执法效率、优化城市管理。

二是抓好政务公开向基层延伸的工作。围绕群众的关注点,将政务公开向街道社区(行政村)延伸,实现服务在哪里,公开就在哪里,探索政务公开无死角、全覆盖。通过梳理编制公开进驻行政服务大厅的行政审批服务事项、办事指南、办事流程等信息,对服务事项进行“分层分类”,村民可以自主、方便、灵活选择服务模式,提升政务服务效率。2019年,88个部门政务服务事项已延伸到街道(便民服务中心),250个部门政务服务事项延伸到街道站所。跑零次事项达2116项,网上办、掌上办事项2202项,占比达99.95%。同时,以海岛梅山等边远街道为试点,向行政村延伸“政务公开+政务服务”,11个事项可就近在村里办理。

三是大胆创新,提升政务公开公众获得感。积极推动各专网系统对接联通,加快信息共享,重塑优化服务流程,实行全科集成办理业务,关联业务提示办理实现多事联办、一体服务,延长服务链,有效减少群众办理次数。据统计,业务流程优化后,群众办事等待时间减少25%以上。探索推行容缺受理材料看板服务,梳理容缺受理事项及相应材料清单,并在区行政服务中心实行看板服务,公布公安服务办理区、交通办理区等5个办理区近210项可容缺事项、220项容缺材料,为群众开辟一条审批服务的“绿色通道”,方便群众办事。

二、主动公开政府信息情况

1.不同渠道方式主动公开及回应解读总体情况

 

                                                                                                                                                                                                           
 

统 计 指 标

 
 

单位

 
 

统计数

 
 

  (一)主动公开政府信息数

 

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 
 

 
 

13055

 
 

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 
 

——

 
 

 

 
 

     1.政府公报公开政府信息数

 
 

 
 

115

 
 

     2.政府网站公开政府信息数

 
 

 
 

38437

 
 

     3.政务微博公开政府信息数

 
 

 
 

19250

 
 

     4.政务微信公开政府信息数

 
 

 
 

9996

 
 

     5.其他方式公开政府信息数

 
 

 
 

854

 
 

  (三)回应公众关注热点或重大舆情数

 

    (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

 
 

 
 

2286

 
 

  (四)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 
 

——

 
 

 

 
 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

 
 

 
 

9

 
 

      其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 
 

 
 

9

 
 

     2.政府网站在线访谈次数

 
 

 
 

3

 
 

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 
 

 
 

3

 
 

     3.政策解读稿件发布数

 
 

 
 

95

 
 

     4.微博微信回应事件数

 
 

 
 

68

 
 

     5.其他方式回应事件数

 
 

 
 

60

 

 

2.主动公开政府信息具体情况

                                                                                                         

 

第二十条第(一)项

 
 

信息内容

 
 

本年新制作数量

 
 

本年新公开数量

 
 

对外公开总数量

 
 

规章

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

规范性文件

 
 

15

 
 

15

 
 

327

 
 

第二十条第(五)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

处理决定数量

 
 

行政许可

 
 

1224

 
 

828

 
 

15015

 
 

其他对外管理服务事项

 
 

1428

 
 

228

 
 

19706

 
 

第二十条第(六)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

处理决定数量

 
 

行政处罚

 
 

3185

 
 

26

 
 

11239

 
 

行政强制

 
 

120

 
 

7

 
 

1

 
 

第二十条第(八)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

行政事业性收费

 
 

63

 
 

0

 
 

第二十条第(九)项

 
 

信息内容

 
 

采购项目数量

 
 

采购总金额(元)

 
 

政府集中采购

 
 

1998

 
 

761276678

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

 
 

申请人情况

 
 

自然人

 
 

法人或其他组织

 
 

总计

 
 

商业企业

 
 

科研机构

 
 

社会公益组织

 
 

法律服务机构

 
 

其他

 
 

一、本年新收到政府信息公开申请数量

 
 

147

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

150

 
 

二、上年转结政府信息公开申请数量

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

3

 
 

三、本年度办理结果

 
 

(一)予以公开

 
 

58

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

59

 
 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 
 

11

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

11

 
 

(三)不予公开

 
 

1.属于国家秘密

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

2.其他法律行政法规禁止公开

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

3.危及“三安全一稳定”

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

4.保护第三方合法权益

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

5.属于三类内部事务信息

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

6.属于四类过程性信息

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

7.属于行政执法案卷

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

8.属于行政查询事项

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

(四)无法提供

 
 

1.本机关不掌握相关政府信息

 
 

27

 
 

2

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

29

 
 

2.没有现成信息需要另行制作

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

3.补正后申请内容仍不明确

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

(五)不予处理

 
 

1.信访举报投诉类申请

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

3

 
 

2.重复申请

 
 

10

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

10

 
 

3.要求提供公开出版物

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

4.无正当理由大量反复申请

 
 

14

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

14

 
 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

(六)其他处理

 
 

20

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

20

 
 

(七)总计

 
 

148

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

151

 
 

四、转结下年度继续办理

 
 

2

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

2

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

                                                                   
 

行政复议

 
 

行政诉讼

 
 

未经复议直接起诉

 
 

复议后起诉

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

3

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

1

 

 

五、存在的主要问题及改进情况

1、主要问题。与法治政府建设要求及社会、公众期待相比,仍存在一定距离:一是政务公开标准化规范化水平需进一步提升;二是政民互动办理机制有待进一步优化。

2、改进措施。将主要围绕区委区政府中心工作,重点做好基层政务公开标准化规范化工作,充分发挥政务公开在推进社会治理体系和治理能力现代化中的作用:一是贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见(国办发[2019]54号)》等文件要求,全面推进全区基层政务公开标准化规范化建设。二是完善政民互动“多渠道获取、一体化办理”机制,为群众解决实际问题,推动政务公开从政府主导型向公众需求型转变。三是推动公开方式智能化创新,对标先进,打造更加便民、高效的政府信息公开平台。

六、其他需要报告的事项

本报告所列数据的统计期限自201911日起至20191231日止。电子版可在宁波市北仑区人民政府门户网站(http://www.bl.gov.cn/)下载,如对本报告有任何疑问,请联系宁波市北仑区人民政府办公室。地址:宁波市北仑区四明山路775号,联系电话:0574-89285667



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