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宁波市象山县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告
 
索 引 号: 000000000/2020-92284 主题分类:
发布机构: 象山县政府 发文日期: 2020-02-25
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 年度报告 文件编号:

本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合象山县人民政府2019年度政府信息公开工作编制而成。本年报由总体情况,行政机关主动公开政府信息情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况,其他需要报告的事项等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从201911日到1231日止。如对报告有任何疑问,请与象山县人民政府办公室联系(地址:宁波市象山县后堂街21号,邮编:315700,电话:0574-89282911)。

一、总体情况

2019年,象山县人民政府认真贯彻落实党中央、国务院、省市党委、政府有关政务公开工作部署紧扣全县中心工作和人民群众关切,不断提升全县政务公开工作质量,持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开,及时做好政策解读、热点回应、公众参与工作,较好地发挥了政务公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用回顾一年来的工作,着重抓了以下四个方面:

(一)建章立制,推动政务公开制度化。一是完善组织领导压责任。明确县政府常务副县长分管政务公开工作,县政府办公室成立政务公开工作领导小组。建立“136”汇报制度。月度汇报工作进展、季度汇报工作成效、半年度汇报工作薄弱点。二是加强队伍建设提能力。开设全县政务公开业务交流群,县政府办公室负责日常统筹指导,各部门及镇乡街道联动推进,形成一套联络员做业务、办公室主任督业务的主体责任机制。同时,通过开展政务公开专题业务培训、组织庭审旁听等形式,进一步提升业务人员政务公开的工作水平。

(二)提质增效,推动政务公开实效化。一是实现政务信息“五公开”。落实决策、执行、管理、服务、结果公开,重点完善重大行政决策公众参与、程序审查、结果反馈、政策解读等工作,全面推进重大行政决策预公开制度。二是做深重点领域信息公开。认真梳理批准服务、批准结果、招投标、征收土地、施竣工等重大建设项目信息,表格式集成公开。三是建立政务公开面对面模式。以新闻发布会、政务直播间、座谈会等形式直面群众、直面问题、直面监督、直戳民生要点难点痛点。全年举行各类新闻发布会27次,政府网站在线访谈14次,在渔业安全整治、扫黑除恶、优化营商环境等专项工作上取得了良好的社会效果。

(三)上下联动,推动政务公开一体化。一方面,推动政务公开上荧屏。开办 “聚焦民生 问政问效”电视问政节目,将政府部门从“幕后”推向“台前”。另一方面,推动政务公开下基层。结合村民说事制度,不断拓宽政务公开外沿,打通政务公开最后一公里,推动农村基层政治生态持续净化好转。

(四)依法依规,推动政府信息依申请公开办理高效化。2019年,县本级政府及全县各部门、镇乡街道共收到政府信息公开申请139件,答复后发生复议案件7件、诉讼案件5件,其中复议案件未出现败诉现象,诉讼案件2件被纠正。

根据新《条例》精神,及时制作依申请公开答复参考样本,列明已主动公开、予以公开、部分公开、不予公开、无法提供、不予处理、补正告知等13种答复情形,为全县各单位提高依申请公开答复质量打下了基础。召开全县依申请公开办理业务培训,全县各单位分管领导和业务负责人共150余人参加培训,同时在平时工作中采取以会代训方式不定期开展研讨交流,全面提高政务公开工作人员应对实际问题的能力。

二、主动公开政府信息情况

                                                          
 

第二十条第(一)项

 
 

信息内容

 
 

本年新制作数量

 
 

本年新公开数量

 
 

对外公开总数量

 
 

规章

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

规范性文件

 
 

28

 
 

28

 
 

183

 
 

第二十条第(五)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

处理决定数量

 
 

行政许可

 
 

982

 
 

增加101

 
 

48635

 
 

其他对外管理服务事项

 
 

1702

 
 

增加119

 
 

11901

 
 

第二十条第(六)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

处理决定数量

 
 

行政处罚

 
 

2754

 
 

增加294

 
 

11597

 
 

行政强制

 
 

251

 
 

增加7

 
 

548

 
 

第二十条第(八)项

 
 

信息内容

 
 

上一年项目数量

 
 

本年增/

 
 

行政事业性收费

 
 

200

 
 

减少10

 
 

第二十条第(九)项

 
 

信息内容

 
 

采购项目数量

 
 

采购总金额

 
 

政府集中采购

 
 

526

 
 

10.3亿

 





三、收到和处理政府信息公开申请情况

                                                                                                                                                                                                      
 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

 
 

申请人情况

 
 

自然人

 
 

法人或其他组织

 
 

总计

 
 

商业企业

 
 

科研机构

 
 

社会公益组织

 
 

法律服务机构

 
 

其他

 
 

一、本年新收政府信息公开申请数量

 
 

128

 
 

11

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

139

 
 

二、上年结转政府信息公开申请数量

 
 

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

0

 
       

三、本年度办理结果

 
 

(一)予以公开

 
 

68

 
 

9

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

0

 
 

77

 
 

(二)部分公开(县分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 
 

4

 
 

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

5

 
 

(三)不予公开

 
 

1.属于国家秘密

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

2.其他法律行政法规禁止公开

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

3.危及“三安全一稳定”

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

4.保护第三方合法权益

 
 

1

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 0

 
 

 0

 
 

1

 
 

5.属于三类内部事务信息

 
 

5

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

5

 
 

6.属于四类过程性信息

 
 

3

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 0

 
 

 0

 
 

3

 
 

7.属于行政执法案卷

 
 

 3

 
 

 1

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

4

 
 

8.属于行政查询事项

 
 

3

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

3

 
 

(四)无法提供

 
 

1.本机关不掌握相关政府信息

 
 

15

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

15

 
 

2.没有现成信息需要另行制作

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

3.补正后申请内容仍不明确

 
 

2

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

2

 
 

(五)不予处理

 
 

1.信访举报投诉类申请

 
 

 2

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

2.重复申请

 
 

11

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

11

 
 

3.要求提供公开出版物

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

4.无正当理由大量反复申请

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 
 

 1

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

(六)其他处理

 
 

4

 
 

0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

 0

 
 

0

 
 

(七)总计

 
 

124

 
 

11

 
 

 0

 
 

 
 

 
 

 
 

135

 
 

四、结转下年度继续办理

 
 

4

 
 

 0

 
 

 0

 
 

0

 
 

 
 

 
 

4

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

                                  
 

行政复议

 
 

行政诉讼

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

未经复议直接起诉

 
 

复议后起诉

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

结果维持

 
 

结果纠正

 
 

其他结果

 
 

尚未审结

 
 

总计

 
 

2

 
 

0

 
 

3

 
 

2

 
 

7

 
 

1

 
 

1

 
 

1

 
 

0

 
 

3

 
 

1

 
 

1

 
 

0

 
 

0

 
 

2

 

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

2019年是贯彻落实新《条例》的第一年,对照新时代政务公开工作面临的新形势、新任务、新要求和人民群众期盼,全县政务公开工作仍存在一些薄弱环节和问题:一是“公开是常态,不公开是例外”的理念尚未深入人心。部分单位在依申请公开办理中,抱着能不公开就不公开的心态,不想公开,答复质量不高。二是全县政务公开发展仍不平衡。全县各单位政务公开工作基本上是办公室工作人员兼任,身兼数职现象比较普遍,一定程度影响了政务公开工作任务完成效率和质量。部门与部门、单位科室间在资源整合、机制联动、数据共享等方面需进一步探索和完善。三是基层政务公开标准化规范化建设推进不够有力。虽然梳理并发布了全县各单位主动公开目录标准,但如何巩固成果、推广运用成果研究不够。针对上述问题象山县在以下三方面进行了改进:

一是进一步加强依申请公开工作。着重抓好县政府各部门、镇乡街道依申请公开处理工作,开展基层依申请公开处理专项调研,梳理普遍性问题并加以研究解读,做好因依申请公开引起的复议、诉讼应答工作。

二是进一步强化督查考核。通过日常通报、专项检查等措施,加强过程性监督。充分借助第三方评测力量,列出问题清单,以一对一的方式进行通报,督促限期整改,推进全县政府信息公开工作全面发展。

三是进一步明确工作机构。明确要求由各镇(乡)街道党政办和县级部门办公室具体承担政务公开工作,要求各单位主要领导亲自抓政务公开工作,分管领导具体抓落实,从而提高各单位业务科室与办公室信息联动,保障重点领导信息及时发布,同时,加大对各单位重点领域信息发布的督促、检查、通报力度,确保重点部门重点领域信息公开抓出成效。

六、其他需要报告的事项

无。



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