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宁波海关
 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国海关关务公开办法》(以下简称《办法》)要求,特公布2012年度宁波海关信息公开年度报告。本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所有项目数据统计时间为2012年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在宁波海关网站(http://ningbo.customs.gov.cn)查阅,如对报告有任何疑问,请与宁波海关政务公开领导小组办公室联系(地址:宁波市马园路89号;邮编:315012;联系电话:0574-89092114)。

一、概述

2012年宁波海关政务公开工作的总体思路是以党的十八大及2012年全国两会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全国海关政务公开领导小组的具体部署和要求,以确保完成海关各项业务工作、有效防控执法风险和廉政风险、服务海关大监管体系建设为重点,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》,紧密围绕关区中心工作,完善组织体系建设、制度建设和运行机制建设,抓好三个结合,突出政务公开的实效。

1. 推进政务公开与改进工作作风相结合。坚持政务公开应与口岸大监管体系建设、文明单位创建和党风廉政建设有机结合,整体推进。一是各业务现场建立“执法异议受理”、“业务咨询”、“投诉举报监督”等专窗,并通过岗位公示栏、公告栏对外公布现场关员联系方式等信息,同时公开纪检监察特派员、分管关领导、科长电话,畅通投诉咨询渠道,接受外单位在办理海关业务过程中遇到的疑难问题和投诉。二是完善社会监督平台,聘请企业、行业协会负责人为海关特邀监督员,定期开展座谈会,参加地方行风评议活动,多渠道听取企业的真实意见,不断改进自身工作,满足企业切实需求。三是积极开展政务公开调研,通过召开座谈会、深入企业调研、发放企业调查问卷等多种形式,了解企业、社会各界对政务公开工作的真实反映,不断改进工作。

2. 推进政务公开与深化业务改革相结合。一是我关积极与地方政府及企业保持沟通,结合业务改革或重大政策调整等情况,加大政务公开的宣传力度和深度。今年以来先后召开报关企业座谈会、船代会、油气液化品管理系统推广应用会、仓储企业座谈会等,并就进驻物流枢纽港事宜进行了多层次全方位的座谈。二是我关积极组织编写海关工作情况分析及相关政策简讯等报告,为地方经济发展建言献策,使得政务公开在承担媒介作用的同时,推动了业务改革的深化,取得了社会各界的理解和认可。如镇海海关编写的《海关政策发挥导读》,累计发放1400余册,在镇海71.90E企业平台上累计发布信息30条,在线回答问题15个。三是加强集中培训,召集区内企业关务人员举办报关员技能大赛、网络操作员培训班和提高班等活动,如保税区海关指派业务骨干为宁波保税区进口葡萄酒企业从业人员岗位综合能力培训班授课,提高从业人员业务水平。四是以媒体宣传、公告发布、企业座谈等形式,明确对外公开海关相关工作流程和工作时限服务承诺,同时通过政务公开的深入促进自我约束、加强内部管理,切实发挥政务公开对工作的监督作用,显著地提高了工作效率。如北仑海关严格执行“两班制”查验作业模式服务承诺,切实保证“出口查验正常货物100%当天放行”。

3. 推进政务公开与支持地方经济相结合。一是加强海关政策宣传,利用短信信息平台等方式定期通知重点企业查阅最新政策,通过电子公告牌、公告板、咨询服务热线、免费举办培训班政策宣讲会等形式,将各项海关政策及其调整情况对船代、船公司、转关货代、港口、出口企业、口岸单位及相关兄弟海关进行宣传,主动送政策上门,为企业排忧解难,引导企业用好用足政策。二是与地方政府共同搭台唱戏,紧密结合地方党政有关经济发展的决策部署,提升海关与地方政府的协作配合力度,邀请地方政府参与部分重点工作,共同召开政策宣讲会和情况通报会,实现政策上共同把关、服务上共同促进,建立“关、政、企”联动平台。三是注重与行业协会的联系配合,如开发区办事处与北仑台商协会共同举办的台资企业政策宣讲会,与模具协会共同开展的北仑区模具企业调研等活动,充分发挥行业协会的地位和优势,关注地方企业的发展动态,提高工作的针对性和有效性。

二、主动公开信息情况

2012年,我关妥善处置了集装箱非正常转场、业务现场网络通信故障、旅检现场查获疑似象牙制品等应急指挥事件16件。夯实政务公开工作基础,从职能创新和服务型政府建设的高度抓好关区政务公开各项工作。今年以来,通过门户网站主动公开各类政务信息2978条,提供在线办事服务35项、在线查询服务26项,关长信箱、留言投诉办结率100%;接听12360海关统一服务热线23932个,在线办理业务咨询285条;答复关长信箱508封。

三、依申请公开信息情况

2012年1月1日-12月31日,我单位严格按照有关规定,在门户网站公布依申请公开海关信息的受理申请机构、联系电话、联系地址、信箱等,共接到并受理政务信息公开申请2件,均以信件形式提出,均已在法定期限内答复申请人,按时办理完毕。

四、信息公开的收费和减免情况

本年度,我关严格执行国务院、海关总署关于海关信息公开收费和减免的各项规定,未发生依申请公开收费及减免情况。

五、信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度未发生针对本单位有关海关信息公开申请的行政复议、行政诉讼情况。

六、存在的主要问题及改进情况

    2012年,我关在政务公开工作方面取得了一定成效,但信息公开工作是一项长期的、需不断完善的工作,主动公开工作的常态化需进一步加强。在原有基础上,我关将着力做好以下三方面工作:一是要加强科学规划,进一步完善政务公开评议制度,完善健全信息公开保密审查制度和责任追究制度,促进政务公开工作步入制度化、规范化和常态化的轨道,切实提高政务公开水平。二是继续加强政务公开互联网建设,优化项目设置,完善丰富公开内容,切实提高信息公开的便利程度,做到及时、准确、全面的公开。三是按照相关文件的要求不断深化主动公开工作,逐步实现“凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布”,做好对制发文件的审核公开工作。



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