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宁波海关
 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国海关关务公开办法》(以下简称《办法》)要求,特公布2011年度宁波海关信息公开年度报告。本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所有项目数据统计时间为2011年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在宁波海关网站(http://ningbo.customs.gov.cn)查阅,如对报告有任何疑问,请与宁波海关政务公开领导小组办公室联系(地址:宁波市马园路89号;邮编:315012;联系电话:0574-89092114)。

一、概述

2011年宁波海关政务公开工作的总体思路是以党的十七大及2011年全国两会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全国海关政务公开领导小组的具体部署和要求,以确保完成海关各项业务工作、有效防控执法风险和廉政风险、服务海关大监管体系建设为重点,

全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》,紧密围绕关区中心工作,完善组织体系建设、制度建设和运行机制建设,抓好三个结合,突出政务公开的实效。

1. 推进政务公开与改进工作作风相结合。坚持政务公开应与口岸大监管体系建设、文明单位创建和党风廉政建设有机结合,整体推进。一是各业务现场建立“执法异议受理”、“业务咨询”、“投诉举报监督”等专窗,并通过岗位公示栏、公告栏对外公布现场关员联系方式等信息,同时公开纪检监察特派员、分管关领导、科长电话,畅通投诉咨询渠道,接受外单位在办理海关业务过程中遇到的疑难问题和投诉。二是完善社会监督平台,聘请企业、行业协会负责人为海关特邀监督员,定期开展座谈会,参加地方行风评议活动,多渠道听取企业的真实意见,不断改进自身工作,满足企业切实需求。三是积极开展政务公开调研,通过召开座谈会、深入企业调研、发放企业调查问卷等多种形式,了解企业、社会各界对政务公开工作的真实反映,不断改进工作。

2. 推进政务公开与深化业务改革相结合。一是积极与地方政府及企业保持沟通,结合业务改革或重大政策调整等情况,加大政务公开的宣传力度和深度。如鄞州办事处今年以来共举办政策宣讲10余场,服务企业1000多家,得到企业的一致好评。二是积极组织编写海关工作情况分析及相关政策简讯等报告,为地方经济发展建言献策,使得政务公开在承担媒介作用的同时,推动了业务改革的深化,取得了社会各界的理解和认可。如镇海海关编写的《海关政策发挥导读》,累计发放1500余册,在镇海71.90E企业平台上累计发布信息25条,在线回答问题10余个。三是以媒体宣传、公告发布、企业座谈等形式,明确对外公开海关相关工作流程和工作时限服务承诺,同时通过政务公开的深入促进自我约束、加强内部管理,切实发挥政务公开对工作的监督作用,显著地提高了工作效率。如北仑海关严格执行“两班制”查验作业模式服务承诺,切实保证“出口正常货物当天查验完毕”。

3. 推进政务公开与支持地方经济相结合。一是加强海关政策宣传,利用短信信息平台等方式定期通知重点企业查阅最新政策,通过电子公告牌、公告板、咨询服务热线、免费举办培训班政策宣讲会等形式,将各项海关政策及其调整情况对船代、船公司、转关货代、港口、出口企业、口岸单位及相关兄弟海关进行宣传,主动送政策上门,为企业排忧解难,引导区内企业用好用足政策。二是与地方政府共同搭台唱戏,紧密结合地方党政有关经济发展的决策部署,提升海关与地方政府的协作配合力度,邀请地方政府参与办事处部分重点工作,共同召开政策宣讲会和情况通报会,实现政策上共同把关、服务上共同促进,建立“关、政、企”联动平台。三是注重与行业协会的联系配合,如开发区办事处与北仑台商协会共同举办的台资企业政策宣讲会,与模具协会共同开展的北仑区模具企业调研等活动,充分发挥行业协会的地位和优势,关注地方企业的发展动态,提高工作的针对性和有效性。

二、主动公开信息情况

2011年,我关通过门户网站主动公开各类信息2113条,其中本关发布1603条,引用总署网站510条;接听12360海关统一服务热线25334个,在线办理业务咨询412条;答复关长信箱372封,在地方政府信息公开网站上主动公布、及时更新政务信息614条,从未出现因海关政务信息公开工作不作为、不到位而出现的行政复议、行政诉讼等情况。

三、依申请公开信息情况

2011年1月1日-12月31日,我单位严格按照有关规定,在门户网站公布依申请公开海关信息的受理申请机构、联系电话、联系地址、信箱等,共接到并受理政务信息公开申请1件,以电子邮件形式提出。因申请内容属于主动公开信息范围,故在法定答复期限内告知申请人,可在宁波海关门户网站或通过12360宁波海关统一服务热线查询相关信息,按时办理完毕。

四、信息公开的收费和减免情况

本年度,我关严格执行国务院、海关总署关于海关信息公开收费和减免的各项规定,未发生依申请公开收费及减免情况。

五、信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度未发生针对本单位有关海关信息公开申请的行政复议、行政诉讼情况。

六、存在的主要问题及改进情况

2011年,我关在政务公开工作方面取得了一定成效,但信息公开工作是一项长期的、需不断完善的工作,主动公开工作的常态化需进一步加强。在原有基础上,我关将着力做好以下三方面工作:

一是要加强科学规划,进一步完善政务公开评议制度,完善健全信息公开保密审查制度和责任追究制度,促进政务公开工作步入制度化、规范化和常态化的轨道,切实提高政务公开水平。

二是继续加强政务公开互联网建设,优化项目设置,完善丰富公开内容,切实提高信息公开的便利程度,做到及时、准确、全面的公开。

    三是按照相关文件的要求不断深化主动公开工作,逐步实现“凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布”,做好对制发文件的审核公开工作。



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