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宁波海关
 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国海关关务公开办法》(以下简称《办法》)要求,本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告的电子版可在宁波海关网站(http://ningbo.customs.gov.cn)查阅,如对报告有任何疑问,请与宁波海关政务公开领导小组办公室联系(地址:宁波市马园路89号;邮编:315012;联系电话:0574-89092114)。
    一、概述
    2009年,宁波海关在海关总署的关心和指导下,把政务公开工作作为贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”海关工作方针的切入点,按照《中华人民共和国海关政务公开办法》、《海关总署信息公开工作规程》以及《海关总署公开保密审查规程》的要求与规定,主动适应形势发展,将政务公开工作融入到执法实践中,夯实基础、突出实效、拓展内涵,切实提高执法透明度,提高工作效率,在海关内外部营造了和谐高效的通关环境,塑造了海关良好的执法形象。
    (一)强化组织领导,统一思想认识。
    我关高度重视政务公开工作,将其作为构建“和谐海关”的具体工作来抓。在关区形成了由一把手任组长的政务公开领导小组,由主管关长牵头、办公室负责组织实施、监审室监督检查、各关(处)综合部门负责人任联络员,从而来落实和维护政务公开工作的多层次政务公开组织架构,统一指挥、有机联动、上下协力抓好政务公开工作,有效解决了我关隶属办公地点分散、业务现场结构多样化等问题。各隶属关(处)定期传达政务公开工作动态,强调政务公开工作应按照“严格依法、形式多样、及时便民、有利监督”的原则,从一线隶属海关的实际出发,从便利企业通关入手,统一思想认识,规范关务公开的内容和形式,努力提高执法的透明度。
    (二)完善机制建设,规范政务公开。
    健全政务公开的制度,是确保政务公开工作规范运行、形成长效机制的基础性工作。一是建立审议机制。首先要求各级领导干部切实负起责任,对政务公开内容是否详实准确进行审议,确保政务公开结果的真实性。二是建立评议机制。定期组织关员、特邀督察员、管理相对人对政务公开情况进行评议,主动接受监督。三是建立反馈机制。开设意见箱和定期召开座谈会,及时反馈企业和群众所关心的问题,增强政务公开的针对性和实效性。四是建立监督机制。切实发挥各部门兼职督察员的作用,监督政务公开的及时性、内容的真实性等。

(三)拓展公开渠道,有效推进政务公开。
    我关充分利用各种手段推进政务公开工作,做到既兼顾行政成本,又提高工作的实效。一是充分发挥科技手段,努力实现从“粗放型、广播式公开”向“精细化、订制型公开”转变。通过自主开发内容丰富、热点聚焦的门户网站政务公开栏目,不断完善的“网上服务大厅“,进一步改良升级的业务咨询电话系统,并借助电子大屏幕、电子触摸屏等媒介,实现多点联网和同步更新,确保管理相对人能够及时了解海关最新法律法规、业务操作流程和货物处理情况,做到“一站式”服务。二是设立“执法异议受理”、“业务咨询”、“投诉举报监督”等专窗,对外公布相关处理流程和咨询投诉电话,并由专人负责受理,有效畅通了海关与政府与企业间的交流和沟通渠道。三是加强政策宣讲,深入企业服务,推进政务透明化。加强海关政策宣传,利用信息平台定期发短信通知重点企业查阅最新政策,通过电子公告牌、公告板、咨询服务热线、免费举办培训班政策宣讲会等形式,将各项海关政策及其调整情况对船代、船公司、转关货代、港口、进出口企业、口岸单位及相关兄弟海关进行宣传,主动送政策上门,为企业排忧解难,引导企业用好用足政策。四是努力加强与新闻媒体的沟通与联系。主动邀请地方电视台、报刊、杂志等新闻媒体对我关政务开展情况进行采访,依托媒体这个平台,积极做好宣传报道工作,使外界对海关的法律法规和政策有了更深一步的了解。

二、主动公开信息情况
    2009年,我关通过门户网站、新闻媒体、公告栏、政策宣讲会、关企恳谈会等方式主动公开信息4000余条,接听业务咨询电话4万余个,答复关长信箱350余封,在地方政府信息公开网站上主动公布、及时更新政务信息438条,从未出现因海关政务信息公开工作不作为、不到位而出现的行政复议、行政诉讼等情况。
    三、依申请公开信息情况
    2009年1月1日-12月30日,我单位严格按照有关规定,在门户网站公布依申请公开海关信息的受理申请机构、联系电话、联系地址、信箱等,共接到并受理政务信息公开申请1件。该申请以电子邮件形式提出,因申请内容不属于本单位职能范围,故在法定答复期限内告知申请人,并指引申请人到相关单位咨询,按时办理完毕。
    四、信息公开的收费和减免情况
    本年度,我关严格执行国务院、海关总署关于海关信息公开收费和减免的各项规定,未发生依申请公开收费及减免情况。
    五、信息公开申请行政复议他提起行政诉讼情况
    本年度没有发生针对本单位有关海关嘻嘻公开食物的行政复议、行政诉讼情况。
    六、存在的主要问题及改进情况
    2009年,我关在政务公开工作方面取得了一定成效,但信息公开工作是一项长期的、需不断完善的工作,主动公开工作的常态化需进一步加强。在原有基础上,我关将着力做好以下三方面工作:
    (一)提高认识,推进海关政务公开工作常态化。严格按照总署和地方政府对政务信息公开工作的各项制度、要求,全面推进政务公开工作开展。提高全员对政务公开工作的认识,依法、及时的公开政务信息,推进政务公开工作的常态化。
    (二)加强宣传,推进政务公开工作开展多样化。坚持以人为本的原则,优化和完善政务信息公开信息化,通过多种途径,便利公众查询政府信息,更好地服务社会。
    (三)加强监督,推进政务信息公开工作规范化。创新工作方式,对群众关注、关心的事项及时进行监督检查,对发现的问题及时、认真的整改落实,推荐政务信息公开工作的规范化。



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